整个规划起草过程从2005年3月初开始，经市人才工作领导小组审议，成立市“十一五”人才规划编制工作领导小组及办公室，具体负责市“十一五”人才规划的起草编制工作。在规划起草过程中，对人才队伍建设情况进行全面深入的调研，对规划初稿进行了反复的研究和修改，保证了规划纲要的质量。《纲要》按照市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》和《淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，坚持科学的发展观和科学的人才观，对人才队伍建设取得的成就进行了总结，对存在的问题及其原因进行了分析，提出了“十一五”期间人才队伍建设的指导思想和原则，明确了人才队伍建设的总任务和发展目标。《纲要》紧紧围绕全市经济社会发展的重点，确定人才队伍建设的重点，实施五项人才开发计划，主要是优势产业人才急聚计划、新兴产业人才吸纳计划、传统产业人才优化计划、服务业人才推进计划、外经贸人才提升计划。根据全市人才队伍建设的现状，针对人才队伍建设的任务和目标，提出了“十一五”期间人才队伍建设的政策措施，重点实施五个工程。一是聚才工程。主要是实施“3211”聚才工程，改善人才层次结构；创新人才引进方式，拓宽人才引进渠道；加强载体建设，引进海外优秀人才智力。二是育才工程。重点实施“五个百名”培养工程；采取各项措施，加强对五支人才队伍的培养；以素质教育为核心，构建社会化的教育体系。三是环境工程。主要是创新人才评价、用人、激励保障机制；营造良好的创业、服务、人文环境。四是市场工程。主要是整合以“鲁中人才大厦”为龙头的各类人才市场，建立统一开放的人才市场体系；推进人才资源配置市场化；加强人才市场的监管力度。五是保障工程。主要是健全党管人才的领导体制；加大人才开发的多方投入；实行人才工作目标责任制；抓好人才规划各项任务的落实。              （刘  鹏）